第六百七十八章：养廉银也不是那么好拿的
“请问陛下，不知这养廉银的数额发放如何制定？另外，这养廉银的支取是从太仓，亦或是各部银库……” 直到小胖子在没有任何反对的情况下将‘涨工资’的事情给确定下来后，一众激动不已的文武官员，这才想起了这养廉银最为重要的具体发放事宜来。 没办法，自洪武二十五年最后一次调整制定了官员俸禄后，这工资已经两百年没变动过了。两百年没变动过的工资终于涨了，你说能不激动吗？ “呵呵，诸位爱卿可知，朕为何给这养廉银取‘养廉’二字？” 没有理会一众文武官员最为关心的养廉银具体发放问题，小胖子却是话锋一转，‘考校’起了众人这‘养廉’二字的含义来。 “启禀陛下，末将以为，既然是养廉银，那自然是说，拿了这银子就不能再贪污了吧，嘿嘿！” 面对小胖子如此简单的问题，这一次不等那些文官开口，一众武将就已经抢先跳出来抢答了。 “没错，既为养廉银，自然是培养尔等廉洁奉公之用。拿了这笔钱，就不能再贪赃剥民……” 看着殿内一众文武，小胖也是不由得面色一肃。 “臣等谨记！” 面对小胖子的训谕，一众文武官员赶紧躬身称是。 “至于这养廉银的发放事宜，朕已经定制成册，诸位爱卿先看看吧！” 末了，在一众文武躬身应是之时，小胖子大手一挥，一队小太监便排捧着一份份扎子走向了殿内众人。 …… ‘嘶，这养廉银不好拿啊！’ 看着手中的扎子，一众官员，特别是那些文官，一个个先是面色一喜，但随即却是个个皱眉苦笑了起来。 原来，这份册子与其说是养廉银的发放细则，倒不如说是一份利益‘交换册’。 虽然在这份册子中，其中最低的九品官，一年的养廉银都达到了五百两。而一品官更是达到了一万五千两，但在这个发放标准后面的内容，却全都是关于这养廉银的的‘交换条件’。 像其中地方的‘常例’，直接就由原本默认的‘地方补贴’变成了国家财政收入的一部分。 要知道，这份‘常例’可不是一个小数目。就拿海瑞各朝廷汇报的《兴革条例》中淳安县的例子来说，一个并不富庶的淳安县，每年光是一个县令的‘常例’银子收取便达到了两千五百多两。 若是再算上县丞、主薄等其它官员的常例银，这个数目起码还要翻上一倍还多。 但现在随着养廉银的出现，这‘常例’虽然没被取消，但却是在原来的基础上减半并充公了，再不是地方官员能够合法支取的了。 而且随着地方上‘常例’银的减半充公，这地方官向京官的‘朝觐’自然也同样变得不再合法。 另外，除了地方上的这‘常例’变化，在朝廷上，以往各部都有的‘小金库’，这一次也全部被取消，全部划归到了户部。而没了各部的‘小金库’，这贪污的官员数量，自然也就减少了不是？ 而且不仅如此，从万历二十七年开始，全国的税赋收缴也将全部上缴国库，而后再按需由国库下拨地方藩库。 说起来，以往大明的税赋收缴上来后，都是先由地方官府先把来年的开支部分截流下来，最后剩下来的盈余部分才上缴朝廷。 也就是说，大明国库每年的税银收入，从理论上来说，都是整个国家财政收入的‘净利润’。这也是为何在原历史上，堂堂大明国库，一年的收入才数百万两银子的原因。 只不过如此一来，虽然免去了一些朝廷的‘麻烦事’，提高了一部分效率，但同时也在一定程度上造成了‘弱干强枝’的财政局面。 而且最为重要的是，在这种制度下，被各级地方官员中饱私囊贪污的银子，就已经不知道损失了多少了。 所以，借着养廉银的这个机会，小胖子看似付出了不少，但实际上，仅仅只是一个减半的‘常例’归公，就已经让他赚了，更别说这税银上缴的改变了。 不然以他那‘贪婪’的性子，怎么可能同意王冰给大明的官员们涨工资的提议？ “呃，陛下，这……这取消各部银库，税银全部上缴国库，会不会，会不会有些多此一举了？而且这各部设库和税银解送，乃是太祖……” 虽说知道这是‘养廉银’的交换条件，但到了嘴里的肉，有谁愿意吐出来的？ 所以时间不长，便有人硬着头皮站了出来，试图以‘祖制’的名头再挣扎一下。 “哼，目光短浅，迂腐顽固！这取消各部银库，税银全部解送国库，乃是杜绝贪污浪费之良法，何必非要到祖制里去寻找依据？况且祖制里面可有‘养廉银’？” 就在御座上的小胖子面色一冷，正准备开口之际，户部尚书张学颜却是抢先一步站了出来，指着那几名试图挣扎的官员便骂了起来。m. 没办法，不管是这地方上的‘常例’归公，还是取消各部银库，亦或是税银上解国库，虽然对其它各部各官员来说不是什么好事，但对户部来说，却是一次饕餮盛宴。 可以说，在这一次的‘养廉银’事件中，除了小胖子这个大赢家外，最大的获益者就是户部了。 因此，别人都可以反对，可以挣扎，唯独张学颜这个户部尚书，以及整个户部的官员，那是没有半分反对的理由。 毕竟经此之后，户部那可是牢牢掌握了大明的财权，成为了帝国名副其实的‘钱袋子’，而不是以往的‘号称’。 “张大人说得没错，有养廉银这种拿得心安理得的钱，不比自己去想‘办法’捞来得舒心？哈哈……” 就在一众文官还在纠结之时，以不败军神等五军都督府为首的勋戚武将集团，这会儿也是站了出来，抢先一步对小胖子这养廉银制度表示了赞同与拥护。 “陛下此法确乃良策！有此良策，我大明之吏治，必将从此为之一新……” 眼见勋戚武将们已经表态，包括申时行在内的一众内阁大臣这个时候也站不住了，赶紧站出来表明了自己态度。 没办法，正如不败军神等武将所说的那样，虽然这养廉银比起以往‘捞’的钱来说少了许多，但至少拿得心安理得不是？ “陛下英明！” 很快，在一片山呼英明声中，这打着养廉银旗号的财政整改，便这么无可争议的在万历二十六年的最后一次朝会中定了下来，只待来年和官绅一体纳粮当差之事一并实行。麻货的大明国舅爷