第178章 税收改制

    对于科考一事，自然无人反对，毕竟眼下整个武昌体系十分缺乏人才，光靠内部培养根本无法应付日益庞大的势力需求，因此针对外界的科考制度也就十分有必要，同时也是给武昌士林的一个信号。

    我们不是那种抢了就跑的流寇，而是志在天下的王者之师。

    在说完这件事情之后，李晟又派人拿出来了一摞厚厚的文档资料，其中一部分是武昌的人口皇册和田亩鱼鳞图册，另一部分则是记载了矿税、商税、茶税等等税种的数据。

    说白了，这些也都是目前整个湖广的财政基础，属于一等一的绝密，幸好当初攻克武昌足够迅速，才让这些东西没有被焚毁。

    李晟望向了众人，沉声道：“这是咱们接下来的吃饭的所有家当，接下来要推行的主要是两件事，第一核定所有的田亩数据，说白了，我不相信大明朝廷所归纳的这些田亩数据，一定会有大量的隐田藏在了民间，要将他们全部找出来。第二就是重新核定田赋，取消上中下田划分，统一赋税，统一征收，并且要将人丁口赋税算进到田亩当中。”

    此言一出，顿时让众人微微陷入了沉默，这番看似简单的话语里，却至少蕴含着三大举措，即核定田亩、取消上中下田划分以及摊丁入亩。

    大明朝所实行的天赋税收制度主要以‘两册’为主，而这两册分别是登记人口的皇册和登记土地的鱼鳞册，朝廷便是以两册上的数据来征收田税和口赋，来保证国库的收入。

    但问题是，上有政策下有对策，由于地方豪强隐匿人口和土地，再加上地方官员贪赃聚敛为之隐瞒，任意窜改税册，胡乱摊派，使得如今大明朝的两册数据已经完全失真，即便是李晟手中缴获的这些图册，也存在很大的误差。

    虽然张居正在万历九年时曾经重新清丈过土地，并且推行过一条鞭法，将各类徭役随田赋一起征收，像其他的正税与杂税、额办与派办、力差与银差等等，也都按照人口和土地来进行额定征收，从而在一定程度上延缓了土地兼并和限制了地方豪强们的手段，但问题是这一政策并没有坚持下去，同时也没有完全实行一条鞭法，特别是后来随着张居正被清算后，也使得一条鞭法彻底名存实亡。请下载小说app阅读最新内容

    因此，李晟想要将湖广的税收潜力彻底挖掘出来，必须要重新清丈土地和清点隐匿人口，通过这种方式来重新恢复税收基础，有了税收基础之后才好针对性进行减免赋税，让百姓的日子能过得好一些。

    但是有区别的是，李晟所实行的政策，则是取自于后来雍正皇帝实行的政策，即摊丁入亩。

    当然，雍正实行的政策还有一条官绅一体纳粮当差制度，但是在如今的革新军下这一制度本身就已经在实行，任何人都没有免税的特权，哪怕是李晟自己，也必须要严格按照规章制度交税，该交多少就交多少，除非是含有限制条件的军田，否则没有任何人能免税。

    说到这个问题时，不可避免的就会提到另外一个例子，那就是李自成所实行的‘均田免赋’政策，即民间传颂的‘迎闯王，闯王来了不纳粮。’

    当然，李自成能够从数万军队发展到数十万人，这个口号起到了十分关键的作用，导致许多百姓们投入了义军，但是这一个口号在李晟看来却也是导致闯军败亡的重要因素，也就是说已经过犹不及了。

    原因很简单，战争也好，政权也罢，背后都是需要海量的物资来进行支持，否则一个入不敷出的政权迟早会彻底崩塌。

    李自成的这一政策，也就导致了闯军的税收体系长期处于真空状态，十分脆弱，但是数十万军队以及大顺政权所需要消耗的海量资源，并不是一个小数字，时间一久顺军也就出现了军需匮乏的现象。

    针对这个问题，顺军采取的措施也极为朴素，那就是“追赃助饷。”

    追赃，追的是谁的赃？大明朝的官员们。

    助饷，由谁来进行助饷？大明朝的士绅地主们。

    说白了，这个政策是直接拿明朝官员、缙绅、豪强们开刀，将他们剥削老百姓的不义之财搜刮一空，听上去十分解气，可是不得不忽视的是，直到闯军攻陷京城后，他们依然没有改变与这些大明体系下利益者的力量对比，甚至等到了清朝入关之后，这些力量也就迅速倒向了清廷，因为他们还可以靠压榨百姓来获得清廷的庇护。

    正因为如此，在一片石之战结束后，闯军也就一败再败，再也掌握不了天下。

    李晟心中同样想彻底铲除旧有体系下的利益者阶层，但问题是眼下他的力量太小，还根本无法同对方完全撕破脸皮，这才既有了科举，又开始划分新的田赋制度，也就是打一棒子给个甜枣。

    至于取消田赋上中下三等则是因为这一制度非常容易钻空子，可能初期还能严格执行，可是等到将来则很容易沦为富户们将税赋压力转移出去的手段，他们常常会利用各种手段将自家的上田改为下田，而将贫苦百姓的下田改为上田，因此李晟统一将所有土地按照同一额度征收，但是这样一来又会有新问题。

    当即便有人询问，“倘若统一征收，那么贫苦百姓耕种的下田跟地主耕种的上田，岂不是要交一样的赋税？”

    “没错。”

    李晟经过了深思熟虑之后，依然决定推行这一政策，但是他也给出了解决方案，倘若下田弃耕之后，则可免赋。

    什么意思，很简单既然这块土地产出有限，就不要在上面荒废功夫了。

    那么怎么养活百姓呢？

    李晟又给出了三大措施，第一鼓励工商，第二加入军屯，第三移民实边。

    所谓的鼓励工商，自然是李晟要为将来的工业化做准备，他也需要有这样的一批人加入工商行业当中来，通过他们来拉开将来工业化大潮的序幕，同时也只有工商业发展起来后，才能提供更多的税源。

    至于加入军屯，则是目前短时间内会相对受欢迎的选择，这也符合眼下革新军的利益，将这些无地百姓们纳入到军屯的管理中，可以通过这种方式将他们变成无形的预备兵，以便于将来急剧扩张的战事需求。

    移民实边，则是一条相对长远的政策，同样也是有利于革新军以及百姓的好事。江湖烟雨秀的明末：重造大顺天